在知识产权纠纷迅猛增长、司法资源紧张、行政执法权有限的情况下，深化行政执法与刑事司法衔接，拓宽仲裁、调解等社会治理渠道，构建知识产权多元纠纷解决机制成为社会各界的一致呼声。为响应企业快速便捷解决纠纷的要求，温州知识产权局探索综合运用行政执法、仲裁调解、行业自律等各种渠道，把专利行政管理部门、知识产权维权中心、行业联盟、人民法院、仲裁机构等主体纳入专利争议解决机制，形成保护合力，专利纠纷多元化解决机制的探索初见成效。

行政仲裁 高效衔接

2017年7月，因认为拥有的“平开推拉门窗用下开合机构”专利被瑞安市某公司侵犯，上海市一公司向温州市知识产权局进行了投诉举报。由于当事双方均认可侵权行为存在，只是无法对具体赔偿数额达成一致，温州市知识产权局遂建议双方将有关经济损失部分提交至温州市仲裁委员会仲裁。8月，在温州市知识产权局的协调沟通下，当事双方签订和解协议，达成了对经济损失进行仲裁的仲裁条款。10月，温州市仲裁委员会对损失赔偿数额作出了认定，瑞安市某公司随后履行了相应的赔偿义务。“根据现行专利法，专利权人相应的赔偿请求无法在专利行政主管部门的行政救济中得到支持。考虑到向法院起诉请求赔偿损失，会额外增加双方成本，就事实清楚无实质争议的案件作赔偿金额认定，对有限的司法资源造成浪费。我局尝试由专利管理部门调查取证、固定侵权事实，最后由仲裁委员会对经济损失作出仲裁。”温州市知识产权局有关业务负责人表示，“该模式大大缩短了解决专利侵权纠纷的期限，在减轻法院压力的同时，真正高效便捷地解决了当事人的纠纷矛盾。”

诉调对接 完善成熟

2017年10月，上海某机械厂向宁波市中级人民法院起诉称，温州当地某公司生产销售的产品侵犯了其拥有的“裘皮机”外观设计专利权。进入司法程序后，宁波市中级人民法院将该案委托给中国（温州）知识产权维权援助中心（下称维权援助中心）进行调解。调解员几次电话沟通后，双方初步达成和解方案。随后，书面和解协议邮寄给双方签字确认，20天左右的时间一场纠纷调解完毕。

“温州的知识产权纠纷量大面广，如果所有纠纷都通过诉讼解决，需要花费大量诉讼成本，而且走完整个司法程序可能需要大半年；而通过调解，通常不超过一个月。”维权援助中心相关工作人员表示，温州发生的各类知识产权民事纠纷，均可在双方当事人自愿的前提下，直接向维权援助中心请求调解或者在法院审理案件后委托给维权援助中心调解。调解成功后，法院将出具民事调解书，确认法律效力。即便调解不成功，也不影响诉诸其他救济途径。

其实早在2011年，温州市就开始探索诉调对接工作。近年来，维权援助中心还与温州市司法局进行对接，建立了第三方调解平台----温州市知识产权人民调解委员会，从行政部门、代理机构、行业协会等领域聘用兼职调解员参与调解，提升调解成功率。

行业联盟 参与调解

温州永嘉县桥头钮扣行业起步于上世纪70年代，建立了以钮扣、拉链为龙头，各类服装辅料及相关配件的产业群。由于新产品容易较快被模仿，行业中低价竞争现象严重。2017年9月，温州钮扣拉链知识产权联盟（下称钮扣拉链联盟）正式成立，开始通过知识产权保护相关企业创新成果。

2018年1月，钮扣拉链联盟发现其成员的一件“纽扣（16-2）”专利被永嘉县桥头某纽扣厂侵犯，遂向温州市知识产权局投诉。温州市知识产权局立案后，该联盟成员陪同执法人员对涉嫌侵权的纽扣厂进行了现场调查。调查中，当事双方均表达出同为一地的生产厂家，希望尽快解决纠纷的意愿。在联盟的协调下，双方很快握手言和。

“传统产业知识产权维权难阻碍了行业的发展和升级，行业龙头企业不断投入创新，低小散企业恶意模仿低价竞争，严重干扰了整个行业的良性发展和转型升级。” 温州市知识产权局有关业务负责人表示，目前温州已经成立了4个行业性的知识产权联盟，以联盟为依托，进行知识产权维权活动。

“行政处理、法院诉讼、第三方调解以及仲裁，构建了温州市知识产权纠纷的多元化解决机制，专利权人在温州地区可以通过多种方式解决专利侵权纠纷，而不是一味地仅寻求司法或行政救济。”不断完善的知识产权纠纷多元化解决机制，将为护航温州经济高质量发展提供高水平支撑和保障。