编者按：2024年，温州正式实施“强城行动”，向万亿级生产总值、千万级常住人口“双万”城市发起冲刺。站在城市建设发展的重要历史关口，“创新”在全局中的核心地位更加不可替代，必将成为温州持续精彩蝶变的不竭动力源。强城路上“为何创新”“如何创新”“谁来创新”，市科技局将锚定“创新强城”目标，坚持高水平建设国家创新型城市，奋力建强市域一体化科技创新体系，为加快打造全省高质量发展第三极提供坚实支撑。

打通束缚新质生产力发展的堵点，温州闯出一条科技成果转化新路。2月6日，鹿城区在中科先进技术温州研究院率先试点“拨投联动”机制传来喜讯，启动向11个高层次人才创业项目分批拨付3400万元科研经费，第一期800万元科研经费“输血”6个创新型项目，为催熟科技成果“落地开花”注入新动能。

“拿到首笔120万元的科研经费， 对于加快研发进度、加速成果产业化和开拓市场渠道犹如雪中送炭 。”杭州医学院王震教授介绍说，他带着“核酸超敏诊断试剂研发及产业化”项目入孵温州先进院成立公司并获得机构投资入股，成为此次首批试点“拨投联动”项目。该项目计划投入1200万元，开展呼吸系统的甲流和新冠联合检测试剂等体外诊断试剂研制，今年产值有望增加1000万元。

“科技成果转化往往很难跨越小试、中试的鸿沟，其中一个很重要的原因就是缺乏资金。”温州先进院是鹿城区推进科技体制改革的一块“试验田”，该院院长周树民介绍说，一些前沿技术、颠覆性技术在市场上无法对标，很难找到投资者，是培育新质生产力经常会有的“市场判断失灵”现象。“拨投联动”正是为了帮助早期原创技术跨越“死亡之谷”，提升产业化应用成熟度。

“这是一种创新财政科技经费支持全流程创新的风险共担模式，为全国首创之举。”鹿城区科技局党组书记、局长姜善义告诉记者，聚焦科技成果转化全链条，利用市场化机制，创新设计科技成果转化“拨投联动”新范式，充分发挥财政资金对创新项目的扶持作用，引导更多市场资本参与硬核技术投资，放大财政资金的使用效能，保障团队在研发阶段的主导权，着力形成一种财政科技经费引导+市场接力+民间资本涌入支持方式，推动更多科研成果从样品变为产品、商品。

他介绍说，“拨投联动”机制先期通过科技项目立项，针对已获得机构投资意向的项目，财政资金按科研项目专项资金资助形式投入，让团队专心开展研发攻关，如果完成既定研发任务并获得市场化融资，前期的项目资金可按市场价格转化为公司股权，参照市场化方式管理或退出，形成良性循环有效促进财政经费保值增值。

截至上月底，鹿城区已设立2亿元“拨投联动”试点专项资金，吸引中国科学院百人计划赵海涛、青年长江学者李占军等一批高层次人才入驻温州先进院创业，目前11个项目8个已完成企业落地注册，涉及新能源 、生命健康、 数字经济等新兴产业领域。