飞地作为一种新型的山海协作创新合作模式，对泰顺实现高质量跨越式发展的重要性不言而喻。它不仅打破了地域壁垒，使创新资源得以优化配置，而且连接了科技创新与市场需求，为泰顺培育了大量科创企业，培养了大量创新人才。近年来，泰顺县聚焦科技创新，深化山海协作，依托飞地地理位置优越、技术设施齐全、产业发展完善的优势，逐步形成研发在飞地，成果转化及产业化在泰顺的创新链、价值链和产业链，迭代升级大孵化集群建设。目前，全县拥有10个科技创新创业服务载体，其中省级1个、市级6个（其中1个正备案中），县级3个，累计孵化空间面积达11万余平方米，在孵企业194家，集聚创新创业人才达1066人。2024年计划再新增孵化物理空间1万平方米以上，聚集科创型企业50家以上，进一步完善孵化链条，集聚一批高端人才和项目，加快形成具有规模化效益的新兴产业集群，带动全县整体孵化效能提升，推动全域创新创业。

一、深谋远虑强布局，精准规划重成效。

一是聚焦飞地合作，明确发展蓝图。锚定目标定位，依托飞地地理位置优越、技术设施齐全、产业发展完善的优势，制定具有泰顺特色的孵化集群发展蓝图，培育一批具有市场竞争力的企业群体。积极探索在鹿泰总部科创园，滨泰智谷创建孵化空间，让飞地成为泰顺大孵化集群建设的“桥头堡”“前哨站”。

二是紧扣主导产业，强化精准招商。围绕数字经济、生命健康、生物医药、装备制造等新兴产业，构建以科技创新为核心、以新兴产业为主导的产业体系，助力产业精准招商。同时，还加强与高校、研究机构等的合作，建立产学研合作机制，为孵化集群的发展提供了强大的智力支持。如招引入驻的浙江中荷控股集团有限公司、浙江关渡网络科技有限公司、浙江中星畜牧科技有限公司等，均是在数字经济、生命健康领域内拥有广阔发展前景的新兴企业。

三是专注团队建设，迭代服务升级。加强与域外专业运营机构合作，利用其丰富的行业知识、实践经验，以及广泛的业务资源和强大的市场分析、服务能力，为泰顺大孵化集群提供全方位、一站式服务。通过加快推进“鹿城-泰顺”消薄飞地-鹿泰总部科创园项目招引工作，举办科技企业孵化器运营发展研讨会，与北京惠企易点通科技有限公司共同签署战略合作协议，共同推动鹿泰总部科创园的繁荣发展。

二、创新驱动促发展，惠企纾困谋长远。

一是完善政策体系，优化营商环境。围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型企业创新创业。制定《泰顺县大孵化集群三年行动计划（2022-2024年）》、修订《关于加快科技创新推动泰顺生态产业高质量发展的若干意见》，对飞地新认定（备案）的科技企业孵化器、众创空间给予奖励资金支持，对入驻飞地孵化空间的企业、团队、创客实行租金补贴，助推飞地孵化能效提升。

二是健全激励机制，激发企业动能。飞地孵化空间立足“前哨站”“孵化器”“研发楼”定位，鼓励泰顺新生代创新创业，培育泰顺经济社会发展后备力量，打造泰顺企业“新发地”。如杭州滨泰“科创飞地”滨泰智谷孵化空间实施“创二代薪火工程”，对符合条件的入驻企业，予以直接免费入驻，最大程度地降低企业创业成本，增强企业竞争力。

三是强化校企合作，推动成果转化。积极与高校、科研院所等建立紧密的产学研合作关系，推动成果转化。通过合作开展科研项目、共建实验室等方式，将高校的科研成果转化为实际生产力，为孵化集群内的企业提供技术支持和人才保障。如入驻鹿泰总部科创园的省首个奶牛遗传改良与乳品质重点实验室，与中国农业大学、浙江大学在遗传改良方向、营养基因组方向开展联合研究，引进人才16人，获得可用胚胎2000余枚，诞生胚胎牛201头。

三、强化沟通增合力，协同合作创佳绩。

一是坚持部门联动机制，落实山海协作“一套人马”。成立县大孵化集群建设领导小组和山海协作市域外“飞地”工作暨沪杭驻点小组，整合各方资源，形成工作合力。县投促中心领导任飞地招商部主任，设立山海协作产业园招商项目库，对照大孵化集群入孵企业标准，确定项目盯引清单，联合县发改局、县经信局、县科技局等部门，以“走出去引”和“请进来谈”相结合的招商模式，“量体裁衣”式引导招商引资工作，助力飞地大孵化集群建设。

二是拓展人才交流渠道，打造智力共享“一池春水”。建立人才交流机制，推动两地人才互派、互访、互学，促进人才资源共享。鹿城区、滨江区选派处级和科级干部到泰担任重要岗位，提供智力人才支持，传送“鹿城经验”、“滨江技术”，力促山海协作项目落地。

三是深化产业融合对接，推动区域协同“一体发展”。依托杭州滨江区的产业优势和运营经验，利用其数字经济、网络直播等产业的头部优势，承接其过剩的电商资源，发展泰顺电商经济的同时，发展实现“双向飞地”。如2023年泰顺大孵化集群共孵化完成电商直播类企业30家，带动就业100余人，“裕”见泰顺公共直播共富工坊成功入选省级电商直播式“共富工坊”；以科技赋能，促栀子花价值提升6倍、精深加工实现产业化，建立栀子花电商直播式共富工坊、“巾帼直播”团队，直播超1000场，订单销售破5000万元，带动浙闽省际边界500 多户农户户均增收万元以上。