市委、市政府：

2024年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和省、市党代会精神，不断强化法治观念，紧密结合科技创新工作，扎实推进法治政府建设各项工作，现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要举措和成效

一是坚持深入学习，贯彻习近平法治思想。我局把党的二十大及二十届二中、三中全会关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，作为局党委会议、理论学习中心组集体学习重点内容。紧盯领导干部这一“关键少数”，主要领导带头示范，切实提高领导班子的法律意识和法律素养。全面增强全体干部职工的法治观念，深入推进法治文化建设，引导局机关全体干部做好法治政府的践行者和捍卫者，推动法治理念在全局深入人心、蔚然成风。结合科技活动周、网上技术市场活动周、科技下乡等活动，大力宣传《中国共产党纪律处分条例》、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《浙江省科学技术进步条例》、中央八项规定精神等政策和法律法规，指导和帮助科技工作者依法履职尽责，全面营造深入人心的法治氛围。

二是强化尽责担当，推动法治工作落地见效。充分发挥法律顾问和公职律师作用，不断提升依法决策的水平。积极邀请法律顾问参与解决重大行政决策、日常科技行政管理、行政规范性文件审查等涉法事项，为决策提供专业法律意见。机关及局属单位工作人员全年共向法律顾问提交法律咨询66件（次），有效防范和化解法律风险，有效防范和化解法律风险，进一步规范依法行政工作，增强行政决策的科学性与合法性。

三是坚持依法履职，提升政务服务效能。2024年，我局全力引导企业提升科技创新能力，扎实推进让人才引进工作，全年共办理外国人来华工作许可业务申请951宗，其中予以许可811宗，不予许可139宗。全年开展行政确认事项共计3134次，其中省级科技型中小企业认定2043家，科技成果登记1091件。强化行政事项监督力度，全年开展行政检查共11次，其中“对科技型中小企业的监管”双随机检查8次，即时检查3次。不断提高项目管理系统信息化水平，“科企通”平台用户访问量累计超过254万人次，整合省市县三级及市级跨部门服务事项128项，已为各类创新主体提供科技服务1.6万余件，帮助全市企业享受科技政策补助3.43亿元。实现项目申报评审、实施期管理、结题验收全流程线上办理，推行项目申报“无纸化”和“零上门”。依法依规公开政务信息，及时通过局门户网站发布组织机构、部门文件、办事指南、工作动态等内容。2024年落实市级科研项目从申报、评审、立项到结题验收的全流程公开制度，共公示市级项目验收信息966条。

四是严格执行行政制度，维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决的相关制度。全面严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度，按照省市统一部署，积极运用统一执法平台。我局2024年度未发生行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政奖励及其他行政执法行为，未形成相关案卷。2024年无行政复议和行政诉讼事项。

五是推进机构改革，设立政策法规处。为强化科技法治保障，我局新设立政策法规处，优化内部机构设置，通过明确职责分工、完善人员配置，构建高效的法治工作机制，为科技创新和法治政府建设提供有力支撑。

六是重视建议提案办理，促进科技创新工作。市科技局针对市人大代表建议和政协提案的办理答复工作，建立领导负责制，通过面对面协商加强沟通协调，以政策制定指导科学决策，吸纳意见建议推动工作落实，完善办理程序确保按时办结答复，2024年共受理建议提案127件，其中人大代表建议56件，政协提案71件。4项市重点科技工作项目被列为重点建议提案办理典型，其中政协第157号提案《关于升级温州科创生态，助推高水平国家创新型城市建设的提案》被纳入市重点提案，由张振丰书记领办。

二、存在问题与不足

2024年以来，我局法治建设工作取得一定成效，但还存在一定不足：一是科技创新工作与法治建设的融合需进一步加强，法治理念尚未全面融入科技创新工作全过程；二是法律人才队伍建设有待提升，专业人员的培养与引进仍需加大力度。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是认真履行法治责任。坚持党的领导法治建设的制度和工作机制，履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥局主要负责人在推进法治政府建设中的领导作用，带头深入学习贯彻习近平法治思想，把法治政府建设摆在全局重要位置。二是完善科技管理法治体系。推动《温州市民营企业科技创新促进条例》落地，让更多的科创资源向民营企业集聚，以新技术培育新产业加快科技成果转化和产业化水平，为民营企业打造良好的科技创新环境。推动机构改革，设立政策法规处，构建高效的法治工作机制，为科技创新和法治政府建设提供有力支撑。三是主动发挥示范带头作用，树立遵法学法守法用法的模范。法治学习纳入党委理论学习中心组学习计划、干部教育培训计划，同步扩大到全体党员干部，全面提高干部的法治素养。

四、2024年工作计划

下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新首位战略，加快建设创新型城市，充分发挥法治的引领作用。重点做好以下工作：

一是持续完善科技创新政策体系。全面实施《温州市民营企业科技创新促进条例》，制定2025年《温州市民营企业科技创新促进条例》工作任务清单，推进规范性文件的修订完善，启动编制“十五五”科技规划，优化科技创新环境，进一步激发民营企业创新主体活力。

二是持续强化法治能力建设。认真履行推进法治政府建设职责，将习近平法治思想以及相关部署要求融入科技管理工作。落实领导干部学法用法制度，办好创新讲堂。加强与上级部门和司法部门沟通联系，不断提高依法行政能力水平。

三是持续加大科技普法宣传力度。利用科技活动周持续开展科技法律法规宣传活动。持续拓展创新政策宣传形式和途径，充分运用局官网、官微等，及时公开法规政策，加大政策宣传力度。主动对接企业、科研院所及科研人员，广泛宣传科技创新相关法律法规，邀请律师、专家共同探讨创新活动中的法律问题，不断提升依法行政工作能力和水平。

温州市科学技术局

2025年3月31日