一、出台背景

当前，我市建有2家全国重点实验室、1家省实验室、16家全省重点实验室及119家市重点实验室，初步构建了全国重点实验室为引领、省实验室和全省重点实验室为支撑、市重点实验室为基础的多层次实验室体系。市实验室体系建设取得一定成效的同时，出现产业、学科领域分布不均、企业参与建设不足、标志性成果产出不多等问题，亟需提升优化。

二、制定过程

为贯彻习近平总书记关于形成中国特色国家实验室体系的重要指示精神、落实省委省政府决策部署，更好衔接全国重点实验室、全省重点实验室体系，提升温州市实验室体系建设质效，拟通过“强化顶层设计、统筹择优布局”的方式对市实验室体系进行领域、结构、功能等“三优化”；以“建设与产业发展高度吻合的应用研究创新平台”为导向，聚焦“1到10”“10到100”的产业创新，进一步优化提升实验室先进技术与应用基础研究能力。在排摸市重点实验室建设情况的基础上，征求了部分来自在温高校、企业的市重点实验室负责人和市有关部门意见，经多轮修改完善后，形成征求意见稿。在公开向社会征求意见并完成合法性审查、公平竞争审查后，由市政府常务会议审议通过。

三、主要内容

《全市重点实验室优化提升建设方案》提出了全市重点实验室的总体目标、基本原则、建设标准、组织实施措施，到2027年，建成全市重点实验室100家左右，培养高层次创新人才、产出标志性创新成果。《全市重点实验室优化提升建设方案》《全市重点实验室建设管理指引》重点内容包括四方面：

（一）优化实验室体系布局。遵循“少而精”原则，在重点、紧迫领域择优择需建设支撑学科发展、支撑产业创新两类全市重点实验室。支撑学科发展类支持省市一流学科、省“双高计划”专业群及国家、省重点临床专科等开展实验室建设；支撑产业创新类支持五大战略性新兴产业及眼脑健康、低空经济、人工智能、数据安全、生物合成等未来产业领域等进行布局。

（二）强化产学研协同共建。为高校科研院所和企业提供差异化申报条件，支持企业牵头建设全市重点实验室，鼓励企业在创建期加大科研投入、逐步提高建设水平。鼓励高校科研院所、企业联合共建一批具有研发优势、人才优势、资源优势的全市重点实验室，支持实验室与概念验证中心深度联动，提升两新融合水平。龙头企业、高成长企业参与建设支撑产业创新类的比例达90%，优先支持创新联合体牵头企业建设实验室。

（三）强化分类绩效评价管理。两类实验室设置5项共性指标和4项个性指标，并将根据年度科技创新工作重点区分达标类、引导类、激励类指标。此外，创新建立特别贡献（国家、省科技奖等）提档评优评价方式。

（四）强化全链条保障体系。市委教科人一体化委员会办公室总体统筹，部门联动强化对实验室的建设支持，在学科评选、科技项目申报中予以倾斜，并在运行期内对新认定的全市重点实验室给予市科技项目支持。

四、实施时间

文件自2025年11月17日起实施。

五、解读机关、解读人

解读机关：温州市科学技术局（创新平台与成果处）

解读人：李贤（创新平台与成果处处长）

政策咨询电话：0577-88962027